剑指网络诈骗！金融理财等39类App监管加强

3月22日，国家互联网信息办公室等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（下称《规定》），对网络借贷类、投资理财类等39类常见类型App规定了“必要个人信息范围”。《规定》自5月1日起施行。

《规定》关于金融理财的App有四类，包括网络支付类、网络借贷类、投资理财类和手机银行类。其涉及的“必要个人信息范围”主要包括注册用户移动电话号码、用户姓名、证件类型和号码、银行卡号码等。除了这些必要信息外，《规定》强调App不得因用户不提供非必要个人信息，就拒绝用户使用其基本功能服务。

对于投资理财类App，必要个人信息包括：注册用户移动电话号码；投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件；投资理财用户资金账户、银行卡号码或支付账号等。

业内人士认为，《规定》的出台有利于解决以往存在的个人信息泄露、滥用等问题。用户个人在信息市场上处于相对弱势的地位，通常不清楚自己需要提供哪些个人信息，以及哪些信息会被收集。因此，App即使获得了用户的同意和授权，也需要在客观上加以限制，遵循必要性原则，这就意味着划定个人信息收集范围有其必要性。

中伦律师事务所合伙人刘新宇称，《规定》从监管层面划定了信息收集的最小范围，即App只有在用户拒绝提供规定的必要信息的情况下，才能拒绝提供服务，进而对用户信息提供实质性保护。

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